IG du comté de Baltimore : le ministère des Travaux publics n'a pas réussi à superviser les employés qui exagéraient leur temps de travail

Le ministère des Travaux publics et des Transports du comté de Baltimore n'a pas réussi à superviser de manière adéquate les équipes de travail des pompes de broyage, permettant à une poignée d'employés d'exagérer le nombre d'heures travaillées, tout en passant des journées entières sans terminer les travaux d'égouts nécessaires, selon un rapport publié par le Bureau de Inspecteur général Kelly Madigan.

Le rapport de Madigan s'est concentré sur cinq employés affectés à trois camions de service dans la section des pompes broyeuses de la division de pompage et de traitement du Bureau of Utilities, qui ont passé environ un tiers ou plus de leur journée de travail moyenne assis dans leurs camions pendant « des périodes de temps excessives » à « des endroits qui ne semblaient pas liés au travail » et parfois « des journées entières sans terminer un bon de travail ».

Le ministère des Travaux publics et des Transports emploie 85 personnes au sein de la division qui sont responsables de l'entretien et de l'exploitation de plus de 100 stations de pompage d'égouts et de 2 400 pompes broyeuses.

Les pompes broyeuses doivent subir des contrôles de maintenance préventive tous les trois ans. Ne pas le faire pourrait entraîner des amendes de la part des gouvernements de l'État et fédéral, a écrit Madigan dans son rapport récemment publié, daté du 19 juillet.

Le comté de Baltimore est soumis depuis 2005 à un décret fédéral d'autorisation concernant les eaux usées qui exige la mise à jour de son infrastructure d'égouts vieillissante.

L'enquête de Madigan a révélé que, bien que leurs camions soient équipés d'un logiciel de suivi des véhicules, les responsables de DPW n'ont pas remarqué que les employés tournaient trop au ralenti dans les zones où ils n'avaient pas de tâches.

"Cela s'est produit malgré le fait qu'il n'y avait pas de pénurie de travail à faire dans la section des pompes de broyage pendant cette période, comme l'ont dit plusieurs employés au bureau", a écrit Madigan.

Les trois équipes ont passé, en moyenne, 81,3 %, 45,6 % et 45,6 % de leurs journées de travail en janvier, février et mars respectivement, à ne pas exécuter les ordres de travail, a constaté le bureau de Madigan. Un jour de février, deux des travailleurs ont déclaré avoir travaillé six heures sur divers ordres de travail, alors qu'ils n'avaient travaillé qu'une heure, selon les données recueillies au cours de l'enquête.

"À certaines occasions, les employés ont intentionnellement saisi des données incorrectes sur leurs bons de travail pour compenser les jours où ils ont effectué peu ou pas de travail", indique le rapport.

Les employés de DPW dans la section des pompes broyeuses ont également déclaré être réticents à s'adapter ou ne pas avoir été formés à la façon d'enregistrer leur temps de travail dans le nouveau logiciel CityWorks, utilisé pour créer des ordres de travail. Un seul employé administratif a pu créer des bons de travail pour cette section, selon le rapport.

Le bureau de Madigan a constaté que les ordres de travail des employés enquêtés « étaient souvent inexacts, qu'un certain nombre d'entre eux étaient en suspens depuis une période prolongée et que personne de la division » ne veillait à ce qu'ils soient exécutés dans les délais.

Dans la réponse du comté du 16 août, la responsable administrative du comté, Stacy Rodgers, a déclaré que le ministère des Travaux publics avait dispensé une formation aux superviseurs, publié de nouvelles procédures opérationnelles standard à compter du 14 août et proposerait une reconversion aux employés d'ici janvier.

Le système de suivi des véhicules et les systèmes de suivi des bons de travail du département ont été conçus pour remplir des fonctions différentes et n'étaient pas destinés à être utilisés ensemble pour suivre les mouvements des employés ou corroborer le nombre de bons de travail qu'ils ont exécutés, a écrit Rodgers. Au lieu de cela, la politique du ministère indique que les ordres de travail des employés doivent pouvoir correspondre aux informations de suivi des véhicules pour un « jour donné », a-t-elle déclaré.

Le comté travaille à la création d'un rapport répertoriant les bons de travail en suspens, a déclaré Rodgers.